各县(市、区)住建局、开发区城建局、邢东新区规建局：
现将《邢台市2022年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产执法监督检查计划》印发给你们，请结合实际抓好落实。
2022年1月21日
邢台市2022年房屋建筑和市政基础设施工程
施工安全生产执法监督检查计划
根据《河北省住建厅2022年房屋建筑和市政基础设施工程施工安全生产执法监督计划》，为加强全市建筑施工安全行业监管，提高执法效能，依法依规做好全市2022年在监房屋建筑和市政基础设施工程施工安全执法监督检查工作，确保全市建筑施工安全生产形势平稳，制定如下工作计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和系列重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府、省住建厅、市安委会有关工作部署和“三个必须”要求，坚持“人民至上、生命至上”，加大执法监督检查力度，强化建设各方责任主体安全生产责任感、红线意识、底线思维，牢固树立安全发展理念，推动全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过监督检查，监督指导县(市、区)住房城乡建设主管部门及其所属施工安全监督管理机构落实监管责任，督促指导建筑施工企业全面落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，夯实建筑施工安全生产基础，提高全员安全生产意识和技能，深入查找消除安全生产存在的薄弱环节，全面做好隐患排查整改工作，促进安全生产各项工作制度措施落实，防范化解建筑施工安全风险，有效减少一般事故、坚决遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、检查范围
全市在监房屋建筑和市政基础设施工程。
四、检查形式和内容
(一)监督检查形式。按照“统一部署、统一标准、统一行动”的要求，采取“双随机”方式对全市在监工程和各县(市、区)住房城乡建设主管部门施工安全监管及执法检查情况进行监督检查和暗查暗访。每季度开展1次监督检查和不定期暗查暗访，确保全年监督检查覆盖市本级所有在监项目及所辖全部县(市、区)。各县(市、区)每季度组织1次检查，每次检查要覆盖辖区内所有在监项目。
(二)监督检查内容
1.建设主管部门
(1)召开安全生产专题会议对相关工作安排部署、调度、落实情况;安全目标管理完成情况;部署开展建筑施工安全监督检查、“双控”机制建设情况;利用河北省建设工程施工安全管理信息系统开展监管工作情况。
(2)贯彻落实安全生产法律、法规、标准、规范性文件及相关行业主管部门工作部署要求情况;《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(省政府2号令)、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部37号令)、《工程质量安全手册》等落实情况。
(3)建筑施工安全生产隐患排查和执法检查开展情况及成效;安全文明施工、安全生产标准化、安全生产责任保险、安全风险和工地疫情防控及安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)专项整治等重要活动开展落实情况。
(4)施工安全生产督导检查、暗查暗访工作制度执行情况;日常监督抽查、危大工程台账及隐患排查整改台账、相关记录;对问题项目执法处理等情况。
2.各方责任主体
(1)建设单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业
病防治、食堂卫生)等职责情况。
(2)监理单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)职责情况;对施工现场安全生产实施监理等情况。
(3)施工企业依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生)职责情况;安全生产各项制度建立及落实情况;开展“双控”机制建设、安全生产标准化、专项整治、隐患排查以及“一台账、三清单”落实等情况。
3.施工现场
(1)《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况;安全生产专项整治、隐患排查治理落实等情况。
(2)安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。
(3)深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况。
(4)施工现场基坑临边的防护，施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和现场消防安全、危化品管理、职业病防治、食堂卫生、疫情防控等落实情况。
(5)开展“双控”机制建设和安全文明施工等情况。
五、有关要求
(一)严密组织。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要加强组织领导，精心谋划部署，结合本地实际，制定本地房屋建筑施工安全生产执法监督检查计划。要坚持问题导向，按照差别化管理要求，重点对近两年安全生产事故多、监管力量薄弱、施工安全管理水平较差的施工企业有针对性地开展监督检查和暗查暗访，提升整体监管水平。
(二)严格执法。严肃查处违法违规行为，对检查中发现的安全隐患，要责令限期整改并依法处罚;对存在重大安全隐患的，依法依规严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法加大处罚力度。对履职不到位、监管不力的属地建设主管部门予以通报批评。要严格遵守监督检查程序和要求，做到执法决定合法、执法文书规范。
(三)及时总结。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要及时总结执法监督检查工作，不断提高监管水平。要明确专人负责执法监督检查工作，按时报送有关监督检查情况。及时将监督检查情况及结果记录河北省建设工程施工安全管理信息系统并予以通报。