为支持革命老区在新发展阶段巩固拓展脱贫攻坚成果，让革命老区人民逐步过上更加富裕幸福的生活，根据《河北省人民政府关于新时代支持重点革命老区振兴发展的实施意见》（冀政字〔2021〕12号，以下简称《省实施意见》），2021年4月30日，市政府印发了《关于支持重点革命老区振兴发展的实施意见》（以下简称《市实施意见》）。
一、出台背景
支持革命老区振兴发展，是贯彻新发展理念、融入新发展格局，推进区域协调发展的重要任务。习近平总书记提出要把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活的“两个更好”要求。省委、省政府高度重视革命老区发展，强调要不忘初心，饮水思源，推动我省革命老区振兴发展。3月29日，省政府印发《省实施意见》,立足新发展阶段，对推动革命老区振兴发展工作进行了部署。为落实好《省实施意见》精神，按照市政府安排，市发展改革委会同市有关部门研究起草了《市实施意见》，在充分征求有关方面意见的基础上，经市政府审定后，以市政府名义印发实施。
二、主要内容
《实施意见》包括六部分、15项内容及1个附件。
第一部分是指导思想和主要目标，提出了我市支持革命老区振兴发展的指导思想和主要目标。到2025年，信都区、沙河市、内丘县和临城县乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务进一步改善。到2035年，信都区、沙河市、内丘县和临城县与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成。
第二部分是加强革命老区发展同国家战略对接，提出了三项具体举措。一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全巩固提升脱贫攻坚成果长效机制，精准实施金融支持、产业奖补、职业培训、防贫保障等帮扶措施，加大以工代赈对革命老区的支持力度，打造一批乡村振兴示范区。二是加快推进新型城镇化战略，实施县城建设提质升级行动，做大做强县域经济，健全城乡融合发展体制机制，推动信息网络等新型基础设施建设。三是积极对接京津冀协同发展等重大国家战略，支持革命老区深度融入京津冀协同发展，积极参与“一带一路”建设，加强革命老区与京津冀城市群以及中心城市合作。
第三部分是激发经济发展动力活力，提出了三项具体举措。一是完善基础设施网络，支持革命老区公路、铁路、机场和能源、水利等重大基础设施建设，实现互联互通，保障能源供应稳定，增强对产业发展、资源开发的支撑能力。二是培育壮大特色产业，以“千斤粮、万元钱”为重点，实施高标准农田建设和山区综合开发等工程，做强实体经济、做大数字经济，支持建设县域特色产业集群，加快特色旅游产业发展。三是提高创新发展能力，鼓励市内外科研院所、高校与革命老区合作，支持革命老区建设技术创新中心、产业技术研究院等创新载体。
第四部分是提升社会发展质量和水平，提出了三项具体举措。一是提升公共服务质量，支持革命老区建立健全并积极落实基本公共服务标准，加强革命老区公共卫生防控救治能力建设，提升公共文化和公共体育设施建设运营水平。二是弘扬传承红色文化，在干部培训中加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加大对前南峪抗日军政大学旧址、沙河市抗日县政府旧址、内丘县冀西游击队兵工厂旧址、临城县方脑八路军印钞洞旧址等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施的保护修缮力度。三是促进绿色转型发展，促进生态保护和经济发展、民生保障相得益彰，持续推进内丘县岗底村苹果产业、信都区前南峪太行山深山区绿化及姚坪村“郝氏造林法”七彩太行项目基地和沙河市红石沟山区综合开发等太行山绿化亮点工程，加强大沙河南岸等废弃矿山生态环境治理，加快能源资源产业绿色发展。
第五部分是加大政策支持力度，提出了两方面支持举措。一是加大财政金融支持，科学分配使用中央革命老区转移支付资金，在分配新增政府专项债务限额时适当向革命老区县予以倾斜，鼓励政策性金融机构和商业性金融机构加大对革命老区支持力度，支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。二是优化土地资源配置，支持重点革命老区县开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。
第六部分是强化组织实施，提出了三方面保障措施。一是加强组织领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导始终贯穿革命老区振兴发展全过程和各领域各方面各环节。二是落实责任分工，市有关部门要加强工作指导，细化具体支持政策，信都区、沙河市、内丘县和临城县要将革命老区振兴发展列为本地重点工作，强化工作组织，确保各项目标任务的完成。三是营造良好氛围，广泛传播革命老区振兴发展相关政策和生动实践，大力表扬先进事迹和典型人物，大力弘扬老区精神，努力营造全社会支持参与革命老区振兴发展的良好氛围。
三、出台意义
《市实施意见》全面对标《省实施意见》，结合邢台工作实际，突出我市革命老区交通及水利基础设施建设目标、特色产业发展方向、生态修复亮点工程。针对短板和弱项，细化措施，压实责任，有利于巩固革命老区脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，有利于促进革命老区实体经济发展、增强发展活力，有利于让革命老区人民过上更好生活、逐步实现共同富裕。