一、起草依据
为深入贯彻落实市委九届七次全会精神，促进经济高质量赶超发展，我局起草了《邢台市人民政府关于开展“亩均论英雄”改革促进经济高质量赶超发展的意见》（以下简称《意见》）。
二、主要内容
《意见》主要包括“亩均论英雄”改革的总体要求、综合评价机制、要素优化配置机制、促进产业创新升级机制、工作保障机制五部分。
第一部分是总体要求。主要包括指导思想、基本原则和主要目标。
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把“亩均论英雄”改革作为转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的有力抓手，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进区域和企业实现集约高效发展、创新发展、绿色发展，全力推动全市经济高质量赶超发展。
基本原则：坚持县（市、区）主体和市、县（市、区）联动相结合，坚持改革创新和依法依规相结合、动力转换和降本减负相结合、正向激励和反向倒逼相结合。
主要目标：产业结构不断优化，构建形成具有邢台特色的现代化经济体系。到2022年，工业企业亩均税收年均增长15%以上，规模以上工业企业全员劳动生产率年均增长16%以上、单位能耗增加值年均增长8.6%以上、单位排污权增加值年均增长6.4%以上、研发经费支出占营业收入比重年均提高0.3个百分点以上。
第二部分是建立健全“亩产效益”综合评价机制。建设“亩产效益”综合评价大数据平台，全面开展企业综合评价，探索区域和产业综合评价工作。
第三部分是建立健全要素优化配置机制。加强企业分类精准指导，扩大差别化价格实施行业范围，加大对A类企业的激励力度，倒逼D类企业提升资源要素利用效率。执行差别化的用能政策、执行差别化的土地使用政策、执行差别化的水价政策、执行差别化的排污政策、执行差别化的企业融资政策、执行差别化的财政政策。
第四部分是建立健全促进产业创新升级机制。推动“标准地”改革、推动“五未”土地整治、推动创新引领发展、推动资源要素市场化交易。
第五部分是健全工作保障机制。由加强组织领导、完善政策制定、加强宣传引导三方面组成。