一、出台意义
现代商贸物流产业联结生产、流通和消费,是畅通流通体系和强化现代产业体系、服务构建新发展格局的基础保障,也是新时代建设现代化经济强市、美丽邢台的基础性、战略性、先导性产业,《邢台市建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”发展规划》是推进京津冀协同发展的重要战略抓手。“十三五”以来,市委、市政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北发展的重要指示批示精神,现代商贸物流的产业地位得到新提升。现代商贸物流增加值占生产总值和服务业增加值比重分别达到13.5%和27.9%。“十四五”时期仍是现代商贸物流产业发展的战略机遇期,我省加快推进全国现代商贸物流重要基地动力变革、效率变革和质量变革,我市发展商贸物流产业面临新的机遇和挑战。建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市,对现代商贸物流产业发展提出新的目标定位,构建新发展格局指明商贸物流体系建设新方向,国家重大区域战略为商贸物流协同发展提供新机遇,新一轮科技革命催生商贸物流创新发展新动能,国内城市竞争态势对商贸物流产业发展提出新挑战。“十四五”时期努力把邢台打造成为京津冀东南物流枢纽城市、河北省商贸物流产业融合发展示范基地和冀中南地区新兴高品质消费中心城市。
二、指导思想
《邢台市建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”发展规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,把推进现代商贸物流业高质量发展,作为推动我市高质量赶超发展的重要内容,围绕建设“京南购物天堂”和冀中南物流枢纽城市,着力强化载体支撑、完善设施网络、培育新兴业态、力促产业融合、优化城乡网络、扩大对外开放、壮大服务品牌、加强安全保障,加快构建立足冀中南、融合京津冀、对接全国、链接全球、专业高效的现代商贸物流产业体系,全面提升现代商贸物流产业专业化、智慧化、绿色化、国际化水平,为建设新时代现代化经济强市、美丽邢台提供强有力的商贸物流支撑。
三、主要内容
《邢台市建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”发展规划》全面反映了“十四五”时期现代商贸物流发展的目标任务,分为五部分:
第一部分:明确了发展基础,论述了“十三五”时期我市建设全国现代商贸物流重要基地的发展现状、存在问题,分析了“十四五”面临的形势。
第二部分:明确了“十四五”时期的指导思想、基本原则、发展目标。
第三部分:提出了空间布局。综合考虑城市空间结构、产业布局、交通基础设施等因素,着力构建“一极引领、双核驱动、三带联动、多点支撑”的现代商贸物流产业布局形态。
第四部分:提出了“十四五”时期的主要任务,一是着眼提升城市发展能级,推进国际陆港、区域空港和中央商务区建设,打造商贸物流新兴增长极;二是坚持资源整合、集聚发展,对接国家综合立体交通网络,构建便捷高效物流设施体系,主动融入双循环,全面提升城市辐射带动功能;三是建设新型商贸载体,拓展城乡消费新空间;四是围绕提升产业链现代化水平,构建制造业、城乡商贸、现代农业和国际贸易四大物流供应链,实现价值链向中高端迈进;五是聚焦市场需求变化,深化智能、绿色技术装备应用,提升商贸物流智慧化绿色化水平,不断增强产业发展内生动力;六是着眼满足人民群众高品质生活需要,构建城乡一体、便捷高效商贸物流服务体系,全面提升民生服务保障能力;七是做强具有较强竞争力的市场主体,培育一批影响大、知名度高的服务品牌,不断增强品牌影响力;八是适应疫情防控常态化,着力加强应急物流保障体系建设,全面提升应对突发事件的应急保障能力。
第五部分:明确了保障措施。包括加强组织实施、深化改革开放、强化政策落实、保障要素供给、完善治理体系、强化统计咨询等六个方面。